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La Politique de la ville a permis de faire émerger les premiers indicateurs caractérisant les phénomènes d’exclusion et de rupture sociale observés au sein de Cap Excellence. Cependant, ces analyses sont demeurées parcellaires et n’ont pas suffisamment interrogé les politiques de droit commun, notamment en matière : de peuplement, de petite enfance/jeunesse, d’insertion/formation, et de mal logement. L’Analyse des Besoins Sociaux (ABS), formalité annuelle obligatoire pour les centres communaux d’action sociale, est devenue l’un des meilleurs outils d’appréhension des problématiques sociales d’un territoire.

A travers Cap Excellence, il s’agira de lancer une telle étude à une échelle intercommunale (les quatre communes), afin de permettre une complémentarité des réponses apportées en matière : d’équipements sociaux, de logements, de Plans pour l’Emploi et l’Insertion, de politiques de cohésion sociale.