La politique de lecture publique ne se limite pas au projet d'établissement de la bibliothèque mais elle doit prendre en compte l’ensemble des acteurs qui contribuent à sa mise en œuvre :

• les établissements scolaires et d’enseignement supérieurs,
• les centres de formation (IUFM),
• les acteurs sociaux (mission locale, maisons de quartier…),
• les acteurs socio-éducatifs (centres de loisirs, MJC…),
• les acteurs culturels (associations, professionnels de la culture, institutions publiques…),
• les acteurs de la petite enfance (PMI, crèches, assistantes maternelles),
• les acteurs des seniors (maisons de retraite, club du 3e âge, services à domicile…),
• les institutions pour handicapés...